辽宁省人口发展规划(2016-2030年)政策解读:2020年总人口达到4385万

一、文件出台的背景

进入21世纪以来,我省人口发展内在动力和外部条件发生显著改变,人口结构非均衡性问题日益凸显,劳动年龄人口波动下降,老龄化程度加深,人口流动活跃,准确把握这些趋势性变化特征,完善人口发展战略和人口政策体系,对全面建成小康社会、实现辽宁老工业基地全面振兴具有重大的现实意义和深远的历史意义。

二、文件的主要内容

《辽宁省人口发展规划(2016-2030年)》(下简称《规划》)分八章,包括总体要求、主要目标、重点任务和保障措施四个部分。

《规划》的总体要求是高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要指示精神,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,全面落实五大发展理念和“四个着力”“三个推进”,以促进人口均衡发展为主线,强化人口发展战略地位和先导性、基础性作用,加强政策引导、公共服务和制度创新,努力改善人口结构,着力提升人口素质,促进人口与经济社会、资源环境协调可持续发展,为全面建成小康社会、实现辽宁老工业基地全面振兴提供坚实基础和持久动力。

《规划》的主要目标是到2020年,妇女总和生育率达到1.4,总人口达到4385万,人口总量保持与全面建成小康社会相适应。到2030年,妇女总和生育率达到1.8,总人口达到4500万,人口总量保持与辽宁老工业基地全面振兴相适应的合理规模。

为实现《规划》主要目标,解决我省人口均衡发展问题,我省提出了系列重点任务:努力实现适度生育水平;保障劳动力有效供给;积极应对人口老龄化;优化人口空间布局;促进重点人群共享发展。

为确保规划有效实施,提出了整合人口数据、加强人口预测和评估等实施机制。

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