东莞、佛山人口增量创近年新高

时代财经APP记者 柳军

面对鸿福西路上堵得无法前行的车流,黄嘉敏在微信朋友圈吐槽说:出门半个小时了,还没走500米,提前起床都无法改变堵车的现实。

来自河北的黄嘉敏在东莞已经待了18年,在他记忆中,东莞上一次大规模堵车是在“人满为患”的十年前,不过,金融危机让东莞的道路顺畅了不少。“现在堵车越来越严重,我感觉东莞的人又多了起来!”他说。

广东省统计局近日发布的《2017年广东人口变化状况分析》验证了黄嘉敏的直观感受。数据显示,2017年,珠三角人口数量比上年增加152.05万人,常住人口正在进一步向珠三角中心城市集聚。此外,2017年东莞常住人口新增8.11万人,这个数据比过去七年东莞新增人口的总和还要多——从2010年到2016年,东莞新增人口只有3.6万。现在,东莞的常住人口数量已超过2014年的峰值834.31万人,达到834.25万人的历史最高值。

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类似的情况也发生在佛山。2017年,佛山常住人口达到765.67万人,比上年新增19.4万人,这是自2010年以来,佛山常住人口增量最大的一次。19.4万的人口增量,超过了不少经济总量高于佛山的热门二线城市:2017年成都新增12.67万人,武汉新增12.67万人,宁波新增13万人,郑州新增15.7万人。

人口增长带来了新的消费需求,最直接的数据是,2017年佛山的住宅成交达到1210 .28万平方米,规模居全省首位。据合富辉煌市场部预计,2018年佛山楼市需求量仍将小幅增长,全年成交将达到1300万平方米。

而据公安部交管局数据,2017年东莞的汽车保有量全省增幅最大,2017年,东莞人买了39万辆汽车,现在东莞263万辆的汽车保有量已超过广州,排名全省第二。

那么,为何东莞、佛山这两个制造业城市新增人口在2017年均出现大幅提升?

“最主要的原因是,近年来两地推行产业转型升级、腾笼换鸟,现在经济已经开始稳定增长,就业机会正在增多。”广东省体改会副会长彭澎对时代财经分析,以东莞为例,在产业结构调整的过程中,大量劳动密集型企业被转移,但出现了类似华为入驻松山湖这样的新增长动力。

在新的增长动力下,从2012年到2016年,东莞经济总量由5039.21亿元提升到6827.69亿元,年均增长8.4%,并于2016年重回全国20强,实现了自金融危机以来在全国排名的“U”形反转。

两个城市人口大量增加,也和两地参与人口争夺战、放宽落户条件有关。

时代财经梳理发现,佛山早在2016年就提出对重点产业人才给予100万元安家补贴,到2017年时,人才政策覆盖到高校毕业生,其中,本科生购房补贴可以达到3万/人。不仅如此,今年1月,政策进一步加码,佛山将领军人才的安家补贴提高至400万元。

东莞也求贤若渴,除了创下一天出台八项人才引进政策的记录外,2017年东莞提出,本科毕业后留莞就业一年可拿1.7万至3.2万补贴,而在今年2月,东莞取消了施行长达7年的积分入户制度,以更加宽松的“购买社保满5年且办理居住证满5年”为落户条件,而对高校毕业生、技术工人、留学归国人员则全面放开落户限制。

按照《广东省人口发展规划(2017-2030年)》,东莞、佛山被定位为人口在500万-1000万之间的特大城市,这意味着,若要在2030年达到1000万的人口上限,佛山未来12年还要新增230多万人,平均每年新增20万人,而东莞需要新增166万人,每年须新增14万人。

但多位采访对象表示,目前两市人口增加的趋势还难言乐观。

“不管是佛山还是东莞,制造业城市已不再是人满为患的状态,而是怕人不来。”东莞市社科院科研部主任胡青善在接受时代财经时表示,现在包括广州、深圳在内的珠三角城市,甚至全国的主要城市,都在放开落户限制抢夺人才,而新生代打工者更愿意留在大城市。

彭澎强调,不断崛起的长三角、成渝经济圈、环渤海经济圈缩小了区域经济差距,分流了一些外来人口,未来东莞、佛山能否持续获得外来人口青睐,还要看两地的经济发展。

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